前不久，财政部下发了《关于提前下达2021年节能减排补助资金预算（第一批）的通知》（以下简称《通知》），明确2021年共安排新能源汽车补贴375.8亿元，相比2020年下达节能减排补助资金预算总计的112.5766亿元，2021年度补贴预算的增幅竟然高达234%。

其中，2021年新能源公交车运营补助156.89亿元，占比41.74%，2016-2018年新能源汽车推广应用补贴218.96亿元，包含2016年新能源汽车推广应用补贴11.62亿元，2017年新能源汽车推广应用补贴63.63亿元，2018年新能源汽车推广应用补贴143.72亿元。

业内人士认为，此次财政部提前下达2021年年度补贴，对于稳经济、促增长，推动新能源汽车发展迈上新台阶将起到重要的作用。更值得一提的是，从此次补贴金额的分配来看，今后将加大在公共领域的新能源汽车推广和应用工作，以此拉动私人消费市场的进一步打开。

广东、河南和山东补贴金额最高

《提前下达2021年度节能减排补助资金汇总表》显示，此次通知中获得补贴金额前三的省份分别是广东、河南和山东，累计获得的补贴占整体的比例高达36.81%，其中新能源公交车运营补助的占比也高达42.72%。

详细数据显示，广东省（含深圳）预计获得的补贴金额为58.59亿元，新能源公交车运营补助32.73亿元。这背后的原因不难理解，目前位于广东省的两大汽车集团，广汽集团和比亚迪都在大力发展新能源汽车，且市场表现不错，尤其是比亚迪，更是常年位居我国新能源汽车销量排行榜的前列，其在公交领域的布局较早，市场份额也较高。

紧随其后的是河南省，补贴金额共计41.55亿元，其中新能源公交车运营补助高达15.28亿元，这可能与宇通客车在新能源汽车领域进行较大力度的投入有关。山东省位列第三，补贴金额为38.20亿元，节能与新能源公交车运营补助总额为19亿元。

公共领域电动化行动计划启动

一直以来，公共领域车辆都是我国新能源汽车推广和普及工作的重点领域，一方面由于这些车辆使用频率更高，二氧化碳的排放量和大气污染物贡献率更高，另一方面，在公共领域使用新能源汽车，具有更重要的引导作用和示范意义。与传统燃油汽车相比，现阶段的公共领域新能源汽车仍面临着发展目标不明确、充电设施不足、产品竞争力低、电动化资金压力大等多方面挑战，加大公共服务领域新能源汽车的使用势在必行。

为此，在前不久举行的国务院政策吹风会上，商务部和工信部都提到了即将启动的公共领域车辆电动化行动计划。商务部副部长王炳南表示，下一步将实施公共领域车辆电动化行动计划，启动全面电动化试点城市的申报，会同财政部等有关部门研究奖补支持政策，以公共领域电动化有效带动私人消费。工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰同样提出，将会同相关部门，一起启动推动公共领域车辆电动化的专项行动，进一步加大在公交、出租、物流配送等领域新能源汽车的推广力度。

公交车有望率先实现全面新能源化

今年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》明确提出，要积极落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

据华创证券分析，自2016年新能源客车销量大幅增长以来，随着补贴金额的逐渐减少，客车企业与地方政府合作多不达预期，但如今早期采购的新能源客车已经进入了更换周期。在市场需求增长和政府补贴力度加大的双重刺激下，新能源客车市场有望呈现进一步增长的态势，公交车或将有望成为率先实现全面新能源化的细分领域。

经过十几年的政策扶持与车企及相关产业链公司的不断发展，我国已成为全球最大的新能源汽车市场。有理由相信，在政策持续支持和消费市场潜力的不断挖掘之下，我国新能源汽车的市场规模将不断扩大，产业发展也将朝着更加健康和可持续的方向迈进。

（中国汽车报　施芸芸）