11月18日，国务院常务会议提出，要实施扩大内需战略，进一步促进消费。在扩大汽车消费方面，鼓励各地增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。加强停车场、充电桩等设施建设。

“国家层面鼓励汽车下乡但没有给予补贴，具体下乡措施要看各地方政府的力度。与今年7月份提出的新能源汽车下乡政策不同，国常会提出的新一轮汽车下乡包括燃油车、新能源车等方面，范围比较大。”全国乘用车联合会秘书长崔东树对记者表示，“整体上，国家给了一个比较好的方向，有利于促进汽车消费。”

早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，相关部门就发布了《汽车行业调整振兴规划》，并开展了第一次汽车下乡活动。彼时，汽车下乡政策推动车市的增长，公开数据显示，中国汽车销量2009年为1364.48万辆，同比增长45.46%，一跃成为全球第一大汽车销售市场。2010年，汽车销量继续高速攀升，为1806.19万辆，同比增长32.37%。

但崔东树表示，当前的中国汽车市场环境与2009年时有所不同，本次汽车下乡政策的提振作用难以达到当年水平。此外中国自主品牌汽车面临的主要挑战是购买力不足，下乡政策理论上会在一定程度上起到推动作用，不过效应不会太大。

今年以来，各地方政府已出台多项促进车市消费的政策，包括老旧汽车置换、新能源汽车消费补贴等相关政策。崔东树认为，这些刺激性消费政策有效地促进了车市增长，通过国家各部委持续的促销费的努力，今年的乘用车市场表现明显改善，商用车呈现超强增长，未来估计保持增长态势。中国汽车工业协会数据显示，今年前10月，汽车销量为1969.9万辆，同比下降4.7%。不过，从今年下半年开始，车市逐步回暖。截至10月，汽车产销已连续7个月呈现增长，其中销量已连续六个月增速保持在10%以上。

值得注意的是，早在今年7月，工信部、农业农村部、商务部三部委就联合下发了《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。其中明确提出于2020年7至12月在国内开展新能源汽车下乡活动，目前已在青岛、南京、海南、成都等多地启动了新能源汽车下乡活动。

“目前发布了3批目录，共有24家车企的61款车型参与。”工信部装备一司副司长陈克龙今年10月30日曾表示。经初步统计，新能源汽车下乡近3个月，销量已超过7万辆，在多项政策引导下，中国新能源汽车产销呈现快速增长态势。

中国汽车工业协会发布的数据显示，自去年7月份以来，新能源汽车销量已实现连续多月下跌，直到今年7月份，新能源汽车销量才实现转正。目前，新能源汽车销量已实现回暖，今年10月份，新能源车销量为16万辆，同比增长104.5%。

而新能源汽车下乡针对的车型主要是入门级A00及A0级电动汽车。目前新能源车市走强主要体现在两个细分市场，一是以特斯拉为代表的高端市场，二是A00级别的国民车市场。在A00级市场，欧拉、上汽通用五菱宏光MINI EV等销量不断飙涨。目前五菱宏光MINI EV已拿下纯电动车型销量冠军宝座，超越特斯拉。也就是说，入门级电动车存在较大的市场空间。

“未来车市中期市场降幅不大，但是上涨速度较慢；今年是谷底，明年车市预计将增长近10%。”国家信息中心副主任徐长明近日公开表示。

（第一财经）