2025年，中国汽车出海交出亮眼答卷，比亚迪、奇瑞等车企以硬核实力在海外市场取得斐然成果。2026年，新程已启，贸易壁垒、合规挑战仍在，却挡不住中国汽车从“产品输出”迈向“体系扎根”的脚步。“中国汽车出海破浪前行”系列报道将聚焦出海深水区的机遇与挑战，记录车企应对贸易壁垒、深化本土化布局、技术突围与品牌升级之路，见证中国汽车在全球赛道上迎风破浪、续写新篇。

在行业翘首以盼中，悬而未决的中欧电动汽车贸易阴霾终于透出曙光。

1月12日，中国商务部发布通报称，中欧双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式解决相关关注。欧方同步发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》。此次共识的达成，成为中欧电动汽车贸易争端解决的关键突破。

01欧方接受价格承诺方案有四大动因

将时间的指针拨回至2023年10月，欧盟委员会发起对中国产纯电动汽车的反补贴调查。2024年10月底，欧盟开始对中国产纯电动汽车加征17%~35.3%的反补贴关税（特斯拉独享7.8%优惠税率），叠加10%的基础进口关税，部分中国车企面临的综合税率甚至超过45%，直接冲击到中国电动汽车出口欧洲的成本体系与定价根基。

围绕加征关税，欧盟内部当时存在巨大分歧，而加征关税措施生效后，中欧双方继续展开磋商，将价格承诺作为核心解决途径。而今，经过一年多的多轮磋商，反复博弈，中欧双方终于达成基本共识，以价格承诺机制替代反补贴关税，相关企业可参照指导文件提交价格承诺申请。

这次共识的达成，可以说是中欧双方在规则框架内反复博弈、兼顾产业现实的务实选择。中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会高级专家孙晓红告诉《中国汽车报》记者，欧盟最终接受中方提议的价格承诺机制主要有四大动因。

具体来看，一是欧盟加税效果未达预期，2024年10月底开始加税后中国产纯电动汽车对欧出口下滑，但数月后曲线回升，之后逐步恢复至加税前水平，而插混车（不在加税范围内）出口一直在增长，加税后增幅更明显。“这说明加税并未影响中国汽车对欧盟出口的整体增长。”孙晓红指出。二是围绕加税，欧盟内部意见本身就是分裂的，当时27个成员国投票，10票赞成、5票反对、12票弃权。三是美欧经贸博弈影响，2025年特朗普上台后对欧盟加税施压，双方达成不平等的汽车关税协议。“欧美裂痕加剧，反而对中欧电动汽车案起到了‘神助攻’的作用。”孙晓红指出。

“第四个原因，是2025年12月4日，大众安徽公司向欧盟委员会提交申请，希望用价格承诺代替征税。中国商务部以此为契机，和欧盟深入洽谈，最终促使欧盟接受所有中国车企用价格承诺代替反补贴税。这四个因素共同促成了欧盟现在接受中国电动汽车价格承诺方案。”孙晓红解释道。

中欧达成共识的消息传出后，多个行业组织给予积极评价。中国机电产品进出口商会表示，妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案，是中欧电动汽车上下游业界的普遍期待，感谢中国商务部在切实维护相关产业利益方面所开展的大量工作和取得的积极成果，并将鼓励和支持涉案企业充分利用磋商成果，以价格承诺申请方式，努力争取自身对欧出口权益，促进中欧相关产业合作健康发展。

欧盟中国商会亦发表声明称，对中欧双方通过对话磋商推动电动汽车案实现“软着陆”表示高度欢迎和充分肯定。欧盟中国商会认为，妥善解决电动汽车案将显著提振市场信心，为中国电动汽车及相关产业链企业在欧投资与经营营造更加稳定、可预期的环境，并有助于推动中欧电动汽车产业在市场拓展、技术创新等领域深化合作，为中欧乃至全球绿色转型和产业协同发展注入新的动力。

中国汽车工业协会也认为，电动汽车案实现“软着陆”是中欧双方在世贸组织规则框架下，通过对话磋商化解分歧的生动案例，对维护中欧经贸与投资合作及双边关系的健康稳定发展具有重要意义。

02价格承诺并不等同于宽松待遇

“从欧盟的角度来看，无论是加税还是价格承诺，目的都是一样的。加税是中国汽车企业按出口价把车卖到欧盟后，欧盟再加征反补贴税，然后进入终端市场；价格承诺则是欧盟要求中国企业主动抬高出口价，进入欧盟后不再加税，但终端售价需与加税后的水平保持一致。两种方式都是为了削弱中国电动汽车的价格竞争力，只是手段不同。二者的核心区别在于，加税模式下，新增税款由欧盟收取；价格承诺的话，原本加税的差额留在中方出口企业手里，成为企业利润。相较之下，肯定是留在我们自己手里更合适。”孙晓红告诉记者。

那么，价格承诺机制具体如何运作？欧盟对此设定了哪些核心要求？针对这些行业关切的核心问题，孙晓红解释道，虽然欧盟同意了中方提出的价格承诺机制，但评估标准非常复杂，共有5项标准、10条具体要求，以下几个方面尤为值得关注。

提交方式上，企业可单独提交价格承诺，也可多家联合提交，而联合提交需包含每家企业的个体情况。范围方面，出口商可自行确定价格承诺覆盖的产品范围。这意味着，企业可以为部分车型申请价格承诺，其他车型仍以缴纳反补贴税方式出口。时间方面，价格承诺有效期可设1~3年。

价格方面，根据欧盟要求，价格承诺需有效抵消中国电动汽车出口对欧盟产业的“补贴损害”，可通过设定最低进口价格、限制出口数量实现。其中，价格承诺的影响要与加税相当，且要具备可操作性，比如需要为每个车型及配置设立最低承诺价格。企业可申报年度出口规模预期，这有助于欧盟评估企业的价格承诺申请。

另外，欧盟设定了交叉补偿禁令，明确要求出口商不得通过其他产品或渠道规避价格承诺。比如，禁止向同一客户既出口纯电动汽车，又出口未被纳入反补贴关税范围的插电式混合动力车。出口多类型车辆的企业，交叉补偿风险高，可能被重点审查。“欧盟担心中国企业以低价销售未被加税的插混车型，用插混利润填补纯电车型的价格承诺成本。”孙晓红指出，“该条款对中方不利，既会限制定价灵活性，也会波及在欧经销商与代理商的运营。”

价格及渠道方面，根据欧盟要求，企业需申报并公布欧盟市场终端售价。无论是直营销售还是采用分销、代理等渠道，均需遵守价格承诺要求。

此外，欧盟鼓励企业本土化投资而非单纯出口，将企业对欧盟纯电动汽车相关产业的投资承诺，作为价格承诺评估的重要考量因素，投资承诺可助力企业获得更宽松的最低价设定条件。不过，企业需要明确投资规模、时间表等，如果后续未履行投资承诺，将被认定为违反价格承诺协议，可能导致承诺被撤销并追溯征收反补贴税。

总而言之，欧盟将审查车企的成本、销量、经销架构、交叉补偿禁令执行、投资承诺履约等情况，以确保价格承诺得到执行。

03以合规与本土化深度破局

整体来看，欧盟为中国产纯电动汽车价格承诺机制设置了较高门槛，企业需承担大量合规工作，且在欧布局透明度将大幅提高。

“客观分析现状，除了价格承诺，欧盟还有其他针对性措施，比如《外国补贴条例》、碳边境调节机制、本地化采购需求、投资本地化率要求、合资限制等。因此，我们不能高兴得太早，但也不用太焦虑，总归这次有了进展和突破。”孙晓红说。

挑战之中，更藏机遇。面对欧盟复杂的规则体系，中国车企需以合规为基石主动破局。一方面，要组建专业团队拆解价格承诺相关要求，建立精细化管理体系规避违规风险；另一方面，可将本地化布局作为长期战略，借鉴奇瑞、比亚迪、零跑等企业的实践经验，通过合资建厂、技术合作等模式融入欧洲产业链，既响应欧盟投资导向以获取更宽松的政策条件，也从根本上降低贸易壁垒冲击。

长远来看，中国车企凭借“中国智造”的硬实力，以开放共赢的姿态深度参与欧洲市场竞争，不仅能突破贸易壁垒的桎梏，更能在全球汽车产业转型浪潮中，书写中欧产业协同发展的全新篇章。（来源：中国汽车报）