据彭博社报道，特朗普政府计划在9月24日前，依据《1974年贸易法》第301条款，以“制造业产能过剩”为由，对中国商品额外加征 7.5% 关税。

此举将使特朗普第二任期内对华“替代性关税”总水平升至约 20%。

今年3月，美国政府依据1974年《贸易法》第301条款，对16个美国最主要贸易伙伴展开了“产能过剩”方面的调查，包括中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、中国台湾省、孟加拉国、墨西哥、日本和印度。这是在美国最高法院今年2月推翻其对等关税等大规模关税后，特朗普政府转向更具法律效力的关税的重要举措之一。

美国贸易代表杰米森·格里尔曾表示，产能过剩调查比强迫劳动调查更复杂，因此耗时更长。美国官员希望在9月24日前公布调查结果并实施新的关税。

此前，另一项针对“强迫劳动”的301调查已完成，并对包括中国在内的60个经济体加征10%–12.5%的301关税。

此前，美方在双边磋商中承诺将替代性关税上限控制在20%。因此，当前12.5%基础上再加7.5%，正好触及20%上限。

但这些关税是叠加在特朗普第一任期，及拜登政府延续的原有301关税基础之上的。

具体税率尚未最终确定，相关内部讨论仍在最终敲定阶段。一种考虑中的方案是：名义上宣布更高税率，但暂停部分执行，使实际有效税率维持在7.5%。特朗普也可能在最后时刻调整。

7.5% 产能过剩关税目前仅为市场传闻，尚未经过美国贸易代表办公室（USTR）、白宫等正式公告落地。相关政策结果、产品清单、执行税率仍存在变动。特朗普经常在最后时刻调整关税等贸易决策。

2026年7月28日，我国商务部正式发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，全面澄清事实并阐明政策立场。中国从未寻求保持巨额贸易顺差，反对将经贸问题政治化或以此为借口推行保护主义。（来源：中国贸易报）